Rubrique 3b
"Citoyenneté"

La rubrique "Citoyenneté" rassemble l’ensemble des instruments qui visent, d’un côté à appuyer les politiques des Etats membres dans les domaines de la santé et de la protection des consommateurs, à contribuer à la protection de la santé, la sécurité et les intérêts économiques des citoyens, et de l’autre à favoriser la culture et la diversité européennes par la promotion des initiatives pour la jeunesse, la culture et les médias.

La rubrique "Citoyenneté", dotée d’un budget de 4,667 milliards d’euros (prix courants) sur la période 2007-2013,  met en avant trois priorités: la promotion de l'accès aux biens et services de base, la mise en action de la citoyenneté, en favorisant la culture et la diversité européenne et la capacité à réagir rapidement dans des situations d’urgence par la création d'un mécanisme de préparation et de réaction rapide.
L’approche adoptée par cette rubrique pour atteindre ces objectifs se fonde sur un programme d’action communautaire dans le domaine de la santé, un programme d’action communautaire dans le domaine et de la politique des consommateurs, d’un volet "citoyenneté européenne" doté de quatre programmes spécifiques et d’un instrument de préparation et de réaction rapide.

1. Le programme d’action communautaire dans le domaine de la santé complète et appuie les politiques des États membres, y apporte une valeur ajoutée et contribue à la protection et à la promotion de la santé, et de la sécurité humaines et à l'amélioration de la santé publique.

2. Le programme d’action communautaire dans le domaine de la politique des consommateurs vise à compléter, appuyer et suivre les politiques des États membres et à contribuer à la protection de la santé, de la sécurité et des intérêts économiques et juridiques des consommateurs, de même qu'à promouvoir le droit de ceux-ci à l'information, à l'éducation et à s'organiser pour défendre leurs intérêts.

3. Une partie importante du volet "citoyenneté européenne" englobe des initiatives dans le domaine de la jeunesse, de la culture et des médias. En effet, ce dernier rassemble l’ensemble des instruments en la matière afin de proposer une programmation consolidée et simplifiée, basée sur le remplacement des huit bases juridiques et vingt-deux lignes budgétaires précédents par quatre nouveaux programmes :
- le programme "Media 2007", qui a pour objectif de renforcer économiquement le secteur audiovisuel ;
- le programme "Culture 2007", qui a pour but de développer la coopération culturelle transnationale entre opérateurs issus des pays de l’UE ;
- le programme "Jeunesse en action", qui vise à promouvoir la citoyenneté européenne auprès des jeunes aux niveaux européen, national et local ;
- le programme "l’Europe pour les citoyens", qui vise à promouvoir la citoyenneté européenne active et à combler l’écart entre les citoyens et les institutions européennes.

4. Pour pouvoir réagir rapidement dans des situations d'urgence, le cadre budgétaire 2007-2013 établit un instrument de préparation et de réaction rapide. Le nouvel instrument assure la mise en place d’une capacité de réaction rapide plus solide.